АДМИНИСТРАЦИЯ КРЫМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«16» сентября 2010 г.                         № 151                                       с.Крым

Об утверждении «Положения

о кадровом резерве на муниципальной

службе в муниципальном образовании

«Крымское сельское поселение»

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», со статьей 18 Областного закона от 09.10.2007 № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области», Уставом муниципального образования «Крымское сельское поселение»

постановляю:

1. Утвердить Положение о кадровом резерве на муниципальной службе в муниципальном образовании «Крымское сельское поселение» (Приложение).

2. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава Крымского

сельского поселения                                                                       А.М. Деремян

Приложение

к постановлению

Администрации Крымского

сельского поселения

от «16» сентября 2010 г. № 151

ПОЛОЖЕНИЕ

О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ НА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «Крымское сельское поселение»

1. Общие положения

1.1.Положение о кадровом резерве на муниципальной службе в муниципальном образовании «Крымское сельское поселение» устанавливает порядок, условия и основные принципы формирования кадрового резерва на муниципальной службе в муниципальном образовании «Крымское сельское поселение» (далее — кадровый резерв) с целью совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров на муниципальной службе в муниципальном образовании  «Крымское сельское поселение».

1.2.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Областным законом от 9.10.2007 № 786-ФЗ «О муниципальной службе в Ростовской области».

1.3.Формирование кадрового резерва производится в целях:

1.3.1.Создания планомерной и целенаправленной системы персонального продвижения по службе муниципальных служащих.

1.3.2.Совершенствования деятельности органов местного самоуправления по подбору и расстановке кадров на муниципальной службе.

1.3.3.Выявления и привлечения на муниципальную службу квалифицированных специалистов предприятий и организаций.

1.3.4.Организации профессионального обучения кадров, зачисленных в резерв, сокращения периода адаптации вновь принятых муниципальных служащих муниципальной службы Крымского сельского поселения.

1.3.5.Своевременного замещения вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с квалификационными требованиями к должностям муниципальной службы.

1.4.Основными принципами формирования кадрового резерва и работы с ним являются:

1.4.1.Объективность и всесторонность оценки профессиональных и личных качеств муниципальных служащих (граждан), результатов их служебной деятельности.

1.4.2.Создание условий для профессионального роста муниципальных служащих на муниципальной службе.

1.4.3.Учет текущей и перспективной потребности органов местного самоуправления в муниципальных служащих.

1.4.4.Соблюдение равенства прав муниципальных служащих, иных граждан при включении в кадровый резерв и их профессиональной реализации.

1.4.5.Обеспечение гласности в формировании и работе с кадровым резервом.

 1.5.В кадровый резерв могут быть включены граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющие государственным языком, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы в соответствии с Областным законом «О муниципальной службе в Ростовской области», а также муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы (далее — муниципальные служащие). 

     1.6.Глава Крымского сельского поселения осуществляет общее руководство и несет ответственность за формирование кадрового резерва и организацию работы с ним, а также своевременное назначение муниципальных служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве, на вакантные должности муниципальной службы.

     1.7.Деятельность по формированию кадрового резерва, организация работы с кадровым резервом и его эффективное использование осуществляется ведущим специалистом, ответственным за ведение кадровой работы в муниципальном образовании «Крымское сельское поселение».

2. Порядок формирования кадрового резерва

2.1. Кадровый резерв муниципального образования «Крымское сельское поселение» формируется с учетом Единого реестра муниципальных должностей муниципальной службы в Крымском сельском поселении.

2.2.Кадровый резерв Крымского сельского поселения формируется для своевременного замещения вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Крымское сельское поселение» ведущей, старшей и младшей групп в порядке должностного роста муниципального служащего, а также при назначении на должность муниципальной службы впервые. Сведения, содержащие персональные данные о гражданах (муниципальных служащих), зачисленных в кадровый резерв, включаются в Список кадрового резерва на муниципальной службе в муниципальном образовании «Крымское сельское поселение» (далее – список кадрового резерва), утверждаемый правовым актом Администрации Крымского сельского поселения (приложение 1 к Положению). Список кадрового резерва муниципального образования «Крымское сельское поселение» составляется с разбивкой по группам должностей муниципальной службы.

2.3. Формирование и подготовка кадрового резерва включает следующие основные этапы:

— определение потребности в резерве кадров;

— подбор и изучение кандидатур для зачисления в кадровый резерв;

— формирование кадрового резерва;

— обучение работников, зачисленных в кадровый резерв;

— выдвижение работников, зачисленных в кадровый резерв, на конкретные муниципальные должности.

2.4. При подборе кандидатов в кадровый резерв учитываются:

— группа, специализация должности муниципальной службы и необходимый уровень профессионального образования;

— трудовой стаж, опыт работы, а также результаты производственно-хозяйственной (научной), педагогической, общественной и иной деятельности;

— умение общаться и работать с людьми;

— способность к непрерывному образованию и самообразованию;

— способность делать письменные и устные сообщения;

— умение анализировать и предлагать конкретные варианты решений возникающих проблем;

— оценка работы кандидата, данная по результатам аттестаций и рекомендаций аттестационной комиссии;

— результаты изучения кандидата путем личного общения с ним Главы Крымского сельского поселения, отзывы, полученные о нем от непосредственного руководителя;

— сведения, полученные при изучении личных дел.

2.5. Для зачисления в кадровый резерв граждане, не являющиеся муниципальными служащими, представляют следующие документы:

— личное заявление на имя Главы Крымского сельского поселения;

— анкету;

— автобиографию;

— документ, удостоверяющий личность;

— трудовую книжку (копию);

— характеристику с места работы или учебы;

-документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы.

2.6. Документы, характеризующие кандидата для зачисления в резерв кадров, подлежат объективной оценке, изучаются деловые и личностные качества кандидата, анализируется практика его работы на основе имеющихся материалов и личной беседы.

2.7. Кандидат для зачисления в резерв кадров предупреждается о том, что в процессе изучения сведения, предоставляемые им, могут быть проверены. Кандидат в письменном виде подтверждает свое согласие или несогласие с возможной проверкой.

2.8. По итогам изучения документов кандидата в кадровый резерв и результата рассмотрения материалов, гражданин (муниципальный служащий) зачисляется или не зачисляется в кадровый резерв.

2.9. Лицо, зачисленное в кадровый резерв, в случае установления обстоятельств, исключающих возможность зачисления его в резерв (предоставление документов, содержащих ложные сведения, несоответствие лица квалификационным требованиям для замещения муниципальной должности, наличие обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную должность), исключается из резерва, о чем он ставится в известность.

     2.10.В случае изменения персональных сведений гражданин, включенный в список кадрового резерва органа местного самоуправления, обязан уведомить о них в недельный срок ведущего специалиста, отвечающего за кадровую работу в органе местного самоуправления, в кадровом резерве которого он состоит.

     2.11.Выписка из списка кадрового резерва с данными о муниципальном служащем, включенном в кадровый резерв органа местного самоуправления, приобщается к документам личного дела муниципального служащего.

     2.12.Муниципальный служащий (гражданин) может состоять в кадровом резерве в нескольких органах местного самоуправления. В кадровый резерв органа местного самоуправления на должность муниципальной службы могут быть включены несколько муниципальных служащих (граждан).

      2.13.Отбор кандидатов для зачисления в кадровый резерв осуществляется на конкретные должности.

2.14. На лиц, включенных в кадровый резерв, не распространяются гарантии, установленные законодательством для муниципальных служащих.

3. Порядок ведения дел лиц, состоящих в кадровом резерве

3.1. Документы, представленные кандидатами для зачисления в кадровый резерв, после зачисления формируются в отдельное дело.

В деле накапливается материал, отражающий процесс и результаты подготовки кандидата по индивидуальному плану.

3.2. Все документы, хранящиеся в деле кандидата, в случае его исключения из кадрового резерва возвращаются ему под роспись.

4. Организация работы с резервом кадров

4.1.Подготовка кадрового резерва включает в себя получение муниципальными служащими (гражданами) дополнительных знаний по отдельным вопросам теории и практики муниципального управления.

4.2.Дополнительные знания муниципального служащего включают в себя профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку и осуществляются как с отрывом, так и без отрыва от службы.

4.3.Для подготовки граждан, включенных в кадровый резерв, могут быть использованы следующие формы работы:

— участие в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления (работа в составе рабочих, экспертных групп, координационных и консультативных органов, подготовка и проведение встреч с различными группами населения, семинаров, совещаний, участие в мероприятиях мониторингового характера);

  — стажировка в органе местного самоуправления в должности, на которую гражданин (муниципальный служащий) состоит в кадровом резерве;

— индивидуальная подготовка под руководством муниципального служащего, уполномоченного Главой Крымского сельского поселения;

— самостоятельная теоретическая подготовка (обновление и пополнение знаний по отдельным вопросам теории и практики муниципального управления, обучение специальным дисциплинам, необходимых для повышения эффективности деятельности органа местного самоуправления).

— решение отдельных вопросов по профилю должности;

— участие в работе конференций, совещаний, семинаров с целью ознакомления с новейшими достижениями науки управления, практикой деятельности.

4.4.   В целях качественной профессиональной подготовки муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, а также контроля за его деятельностью в период нахождения в кадровом резерве, составляется индивидуальный план подготовки муниципального служащего (гражданина) по форме согласно Приложению 2 к Положению.

4.5.   Индивидуальный план подготовки муниципального служащего (гражданина) составляется ведущим специалистом, ответственным за кадровую работу, совместно с руководителем структурного подразделения, в которое муниципальный служащий (гражданин) зачислен в резерв на должность муниципальной службы, и с участием муниципального служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв.

Индивидуальный план утверждается Главой Крымского сельского поселения не позднее, чем через месяц после включения муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв муниципального образования «Крымское сельское поселение».

4.6.   В индивидуальном плане подготовки предусматриваются конкретные мероприятия по приобретению необходимых знаний по специализации должности муниципальной службы по следующим направлениям:

1)программа самостоятельной подготовки по соответствующей специализации;

2)временное исполнение обязанностей по должности, на которую кандидат зачислен в кадровый резерв, в период отсутствия замещающего эту должность работника (отпуск, командировка, болезнь и т.д.);

3)участие в подготовке муниципальных правовых актов органа местного самоуправления, совещаний, заседаний, проводимых органом местного самоуправления.

4.7.Индивидуальный план подготовки муниципального служащего (гражданина) составляется в трех экземплярах: один находится у муниципального служащего (гражданина), второй — у руководителя соответствующего подразделения, третий – у ведущего специалиста, ответственного за кадровую работу в органе местного самоуправления, для контроля за его выполнением.

4.8.Включение муниципального служащего в кадровый резерв является основанием для направления муниципального служащего на профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку.

4.9. По решению руководителя органа местного самоуправления должность, ставшая вакантной, замещается муниципальным служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве соответствующего органа местного самоуправления.

При наличии нескольких кандидатов, зачисленных в кадровый резерв, замещение вакантной должности муниципальной службы производится по конкурсу с учетом уровня подготовки муниципальных служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве на эту должность. Конкурс проводится в соответствии с Положением «О порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы Крымского сельского поселения».

4.10. Муниципальному служащему (гражданину), включенному в кадровый резерв для замещения одной должности, по решению Главы Крымского сельского поселения может быть предложена другая равнозначная или вышестоящая по отношению к ней должность, в случае его соответствия квалификационным требованиям к этой должности, а также при наличии у него профессиональных знаний и навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей по этой должности, в соответствии с должностной инструкцией.

4.11.При отказе муниципального служащего (гражданина) от предложенной должности муниципальной службы вакантная должность муниципальной службы замещается другим муниципальным служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве, а при наличии более двух лиц, состоящих в кадровом резерве на данную должность — по конкурсу.

4.12.Ведущий специалист, ответственный за кадровую работу в муниципальном образовании «Крымское сельское поселение»:

1)ведет информационную базу данных лиц, состоящих в кадровом резерве органа местного самоуправления;

2)представляет на запросы органов местного самоуправления и должностных лиц и органов местного самоуправления сведения о муниципальных служащих (гражданах), включенных в кадровый резерв муниципального образования «Крымское сельское поселение»;

3)осуществляет методическое руководство, организует работу и осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка работы с кадровым резервом органов местного самоуправления;

4)проводит анализ работы с кадровым резервом.

4.13. Сведения, содержащие персональные данные о муниципальных служащих (гражданах), включенных в список кадрового резерва органа местного самоуправления, являются конфиденциальной информацией и подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок пересмотра и пополнения кадрового резерва органа местного самоуправления, исключение из состава резерва

5.1.   Ежегодно до 25 декабря текущего года Глава Крымского сельского поселения проводит анализ кадрового резерва муниципальной службы, дает оценку деятельности за минувший год каждого зачисленного в резерв, его готовности к замещению вакантной должности, принимает решение об оставлении его в составе кадрового резерва или об исключении.

Одновременно рассматриваются новые кандидатуры для зачисления в кадровый резерв муниципальной службы. Порядок пополнения кадрового резерва тот же, что и при формировании.

5.2.   Основаниями для исключения муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва являются:

— назначение на соответствующую должность муниципальной службы;

-отказ без уважительных причин от предложения о замещении вакантной должности муниципальной службы в органе местного самоуправления;

-совершение дисциплинарного проступка, за который к муниципальному служащему применена мера дисциплинарного взыскания в виде увольнения с муниципальной службы по соответствующим основаниям;

-личное заявление об исключении из кадрового резерва;

-достижение им предельного возраста пребывания на муниципальной службе;

-сокращение муниципальной должности муниципальной службы, на которую муниципальный служащий (гражданин) стоял в резерве;

-наступление и (или) установление обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или прохождению им муниципальной службы;

-увольнение с муниципальной службы по инициативе представителя нанимателя;

-решение Главы Крымского сельского поселения о несоответствии муниципального служащего (гражданина) должности, на которую он зачислен в резерв, принятое по результатам ежегодного анализа.

5.3.Решение об исключении муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва органа местного самоуправления принимается Главой Крымского сельского поселения путем издания соответствующего правового акта и доводится до сведения муниципального служащего (гражданина) в 15-дневный срок.

5.4.Сведения об исключении муниципального служащего из кадрового резерва органа местного самоуправления приобщается к документам личного дела муниципального служащего.

Приложение 1

к Положению «О кадровом резерве

на муниципальной службе

в муниципальном образовании

„Крымское сельское поселение“

СПИСОК

Кадрового РЕЗЕРВА АДМИНИСТРАЦИИ

КрымскоГО сельскоГО поселениЯ

по состоянию на ______________________________________________