ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

10.10.2013 г.                                            № 198                                        с. Крым

 

 

 

 

Об утверждении муниципальной программы

Крымского сельского поселения

«Развитие транспортной системы»

 

 

 

 

 

В соответствии с распоряжением Администрации Крымского сельского поселения от 30.08.2013 № 6 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Крымского сельского поселения», постановлением Администрации Крымского сельского поселения от 30.08.2013 № 166 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Крымского сельского поселения», Администрация Крымского сельского поселения

 

постановляет:

 

1. Утвердить муниципальную программу Крымского сельского поселения  «Развитие транспортной системы» согласно приложению № 1.

2. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава Крымского

сельского поселения                                                          А.М.Деремян

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                        Приложение № 1

к постановлению

Администрации Крымского сельского поселения

от 10.10.2013 г.  № 198   

                                                 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

 Крымского сельского поселения «Развитие транспортной системы»   

            

ПАСПОРТ

муниципальной программы Крымского сельского поселения «Развитие транспортной системы»                

 

Наименование муниципальной программы Крымского сельского поселения	-	Муниципальная программа Крымского сельского поселения «Развитие транспортной системы» (далее — муниципальная программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы Крымского сельского поселения	-	Ведущий специалист по ЖКХ Администрации Крымского сельского поселения
Соисполнитель муниципальной программы Крымского сельского поселения	-	отсутствуют
Участники муниципальной программы Крымского сельского поселения	-	Сектор экономики и финансов Администрации Крымского сельского поселения
Подпрограммы муниципальной программы Крымского сельского поселения	-	1. Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Крымского сельского поселения; 2. Повышение безопасности дорожного движения на территории Крымского сельского поселения.
Программно-целевые инструменты муниципальной программы Крымского сельского поселения	-	отсутствуют
Цели муниципальной программы Крымского сельского поселения	-	1 Создание условий для развития современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры и устойчивого функционирования транспортной системы Крымского сельского поселения. 2. Повышение уровня безопасности движения.
Задачи муниципальной программы Крымского сельского поселения	-	1. Поддержание внутрипоселковых автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них.  2. Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования. 3. Улучшение транспортного обслуживания населения. 4. Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях.
Целевые индикаторы и  показатели муниципальной программы Крымского сельского поселения	-	1. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным   требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, процент. 2. Количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий. 3.Тяжесть последствий в результате дорожно-транспортных происшествий.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	-	на постоянной основе, этапы не выделяются: 1 января 2014 г. – 31 декабря 2020 г.
Ресурсное обеспечение муниципальной программы Крымского сельского поселения	-	общий объем финансирования муниципальной программы на 2014 – 2020 годы составляет  36652,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 11733,2 тыс. рублей; 2015 год – 3289,6 тыс. рублей; 2016 год – 4326,0 тыс. рублей; 2017 год – 4326,0 тыс. рублей; 2018 год – 4326,0 тыс. рублей; 2019 год – 4326,0 тыс. рублей; 2020 год – 4326,0 тыс. рублей;   в том числе за счет средств областного бюджета –7170,8 тыс. рублей, 2014 год – 1103,2 тыс. рублей; 2015 год – 551,6 тыс. рублей; 2016 год – 1103,2 тыс. рублей; 2017 год – 1103,2 тыс. рублей; 2018 год – 1103,2 тыс. рублей; 2019 год – 1103,2 тыс. рублей; 2020 год – 1103,2 тыс. рублей;   в том числе за счет средств бюджета Крымского сельского поселения – 29482,0 тыс. рублей, 2014 год – 10630,0 тыс. рублей; 2015 год – 2738,0 тыс. рублей; 2016 год – 3222,8 тыс. рублей; 2017 год – 3222,8 тыс. рублей; 2018 год – 3222,8 тыс. рублей; 2019 год – 3222,8 тыс. рублей; 2020 год – 3222,8 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы Крымского сельского поселения	-	1. Развитая транспортная система, обеспечивающая стабильное развитие Крымского сельского поселения. 2. Современная система обеспечения безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети Крымского сельского поселения.

 

Раздел 1. Общая характеристика
текущего состояния транспортной системы Крымского сельского поселения.

 

Расположение Крымского сельского поселения в непосредственной близости к г. Ростову-на-Дону создает выгодные условия для развития дорожной и транспортной инфраструктуры.

Несмотря на общий рост экономических показателей в сфере транспорта, а также выгодное географическое положение поселения, на территории муниципального образования отсутствуют крупные складские комплексы и логистические терминалы, центры.

В настоящее время транспортный комплекс поселения представлен автомобильным транспортом.

  Автомобильный транспорт:

 На современном этапе развития экономики автомобильный транспорт играет важнейшую роль в обеспечении экономического роста и социального развития муниципального образования.

 За последние годы автомобильный транспорт Крымского сельского поселения выполняет около 90 процентов перевозок грузов и около 90 процентов перевозок пассажиров с тенденцией дальнейшего увеличения этих показателей.

Ведущим предприятием транспортной отрасли Крымского сельского поселения является ОАО «ТЭК».

 Парк автотранспортных средств ежегодно увеличивается. Так, число легковых автомобилей, зарегистрированных в Крымском сельском поселении, увеличилось с 2063 единиц в 2007 году до 2936 в 2011 году (темп роста – 142,3 процента).

 Основными проблемами для развития автомобильного транспорта Крымского сельского поселения являются:

 высокий износ парка автобусов, осуществляющих пассажирские перевозки;

 недостаточная защищенность интересов малого и среднего предпринимательства в автотранспортном комплексе;

 ограниченные возможности использования финансово-кредитных механизмов для пополнения оборотного капитала и обновления подвижного состава из-за его высокой стоимости и, как правило, отсутствие достаточного для банков залогового обеспечения.

Автодорожный комплекс

Автомобильные дороги имеют важное стратегическое значение для транспортного комплекса Крымского сельского поселения.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения дорог 40,2 километра.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, составляет 60,2 процента (24,2 километра).

Плотность сети дорог общего пользования составляет 7,179 км/1000 жителей и 494,46 км/1000 кв. км территории.

В соответствии с перспективными размерами движения ряд дорог нуждаются в реконструкции с доведением параметров до нормативов более высокой категории.

Также темпы развития автомобильных дорог поселения отстают от возрастающей потребности в автомобильных перевозках и темпов роста автомобилизации, что приводит к снижению скорости движения, повышению уровня аварийности.

Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.

Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества не отремонтированных участков, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение реконструкции и капитального ремонта.

Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения в Крымском сельском поселении, не отвечающих нормативным требованиям, в 2013 году составляла 60,2 процента.

На строительство и реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, доведение их уровня загрузки до нормативных требований уже сегодня необходимо свыше 121,0 млн. рублей при ежегодном финансировании – 17-18 млн. рублей.

Учитывая вышеизложенное, в условиях острой нехватки средств на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание дорог общего пользования стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков автомобильных дорог и сооружений на них.

 

 

 

 

 

 

Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы

 

Основной целью муниципальной программы является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике.

Для достижения основной цели муниципальной программы необходимо решить следующие задачи:

поддержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них;

сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог и искусственных сооружений на них с увеличением пропускной способности автомобильных дорог, улучшением условий движения автотранспорта;

подготовка проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;

завершение строительства и реконструкции объектов незавершенного строительства высокой степени готовности;

проведение работ по улучшению транспортно-эксплуатационного состояния дорожной сети,

обеспечение восстановления ежегодного износа автомобильных дорог, повышение технического уровня дорог на основе модернизации и применения инновационных технологий;

совершенствование транспортной инфраструктуры, улучшение использования существующих мощностей для реализации транзитного потенциала поселения;

повышение качества транспортного обслуживания населения и снижение себестоимости транспортных услуг;

создание экономических и организационных условий для активизации инвестиционной и инновационной деятельности предприятий транспортного комплекса;

создание транспортно-логистических комплексов.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Крымского сельского поселения «Развитие транспортной системы», подпрограмм муниципальной программы и их значениях приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.

Сведения о показателях, включенных в федеральный (региональный) план статистических работ приведены в приложении № 2 к муниципальной программе.

Сведения о методике расчета показателя (индикатора) муниципальной программы приведены в приложении № 3 к муниципальной программы.

Поскольку мероприятия, связанные с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом, носят постоянный, непрерывный характер, а мероприятия по реконструкции и строительству дорог имеют длительный производственный цикл, а финансирование планируемых мероприятий зависит от возможности дорожного фонда Крымского сельского поселения, то в пределах срока действия подпрограммы этап реализации соответствует одному году.

 

Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной
программы обобщенная характеристика основных мероприятий

 

Достижение целей муниципальной программы и решение ее задач осуществляется в рамках двух подпрограмм:

«Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Крымского сельского поселения»;

«Повышение безопасности дорожного движения на территории Крымского сельского поселения».

Обоснованность их выделения в муниципальной программе обусловлена использованием программно-целевого метода при ее формировании и определяется следующими факторами:

необходимостью системного подхода к формированию комплекса взаимосогласованных по ресурсам и срокам инвестиционных проектов развития транспортной системы, реализация которых позволит получить не только отраслевой эффект, но и приведет к существенным позитивным социально-экономическим последствиям для поселения в целом;

возможностью концентрации ресурсов на приоритетных задачах, направленных на решение системной проблемы в целом и создание условий для комплексного развития отдельных направлений автодорожного комплекса, автомобильного транспорта;

высокой капиталоемкостью и длительными сроками окупаемости инвестиционных проектов развития транспортной инфраструктуры, что определяет их низкую инвестиционную привлекательность для бизнеса и необходимость активного участия государства в их финансировании;

комплексным характером решаемой проблемы, что обусловлено, с одной стороны, сложной структурой транспортного комплекса, объединяющего в единую систему отдельные виды транспорта, с другой стороны, его особой ролью как инфраструктурной отрасли, обеспечивающей условия для экономического роста, повышения качества жизни населения поселения, рациональной интеграции Крымского сельского поселения в экономику Ростовской области;

внедрением проектного механизма управления муниципальной программой, который позволит скоординировать деятельность областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Крымского сельского поселения, других участников инвестиционного процесса и достигнуть синергетического эффекта от реализации взаимодополняющих друг друга инвестиционных, инновационных и других мероприятий.

Перечень подпрограмм основных мероприятий муниципальной программы Крымского сельского поселения приведены в приложении № 4 к муниципальной программе.

Перечень инвестиционных проектов (объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта находящихся в муниципальной собственности Крымского сельского поселения) включен в муниципальную программу согласно приложению № 5 к муниципальной программе.

 

 

Раздел 4. Информация
 по ресурсному обеспечению муниципальной программы

 

При реализации муниципальной программы предполагается привлечение финансирования из областного бюджета, бюджета Мясниковского района, средств дорожного фонда Крымского сельского поселения.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования, планируемое с учетом ситуации в финансово-бюджетной сфере на областном и районом уровнях, высокой экономической и социальной важности проблем, а также возможностей ее реализации с учетом действующих расходных обязательств и необходимых дополнительных средств при эффективном взаимодействии всех участников муниципальной программы, подлежит ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

Информация о расходах областного бюджета, бюджета Мясниковского района на реализацию муниципальной программы представлена в приложении № 7 к муниципальной программе.

Предоставление и расходование средств дорожного фонда Крымского сельского поселения осуществляется в объемах определенных решением Собрания депутатов Крымского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и по направлениям определенным порядком формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Крымского сельского поселения утвержденным решением Собрания депутатов Крымского сельского поселения от 01.08.2013 г. № 30.

 

Раздел 5. Участие Ростовской области и Мясниковского района

в реализации муниципальной программы.

 

В рамках муниципальной программы бюджету Крымского сельского поселения могут выделяться субсидии из областного бюджета за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения и прочие межбюджетные трансферты по следующим направлениям:

капитальный ремонт, включая разработку проектной документации внутригородских, внутрипоселковых автомобильных дорог и тротуаров;

капитальный ремонт, включая разработку проектной документации межпоселковых автомобильных дорог;

строительство и реконструкция, включая разработку проектной документации внутригородских, внутрипоселковых автомобильных дорог и тротуаров;

строительство и реконструкция, включая разработку проектной документации межпоселковых автомобильных дорог.

ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Сведения о показателях (индикаторах) по муниципальным образованиям Крымского сельского поселения приведены в приложении № 8 к муниципальной программе.

 

Раздел 6. Методика оценки эффективности муниципальной программы

 

1. Эффективность реализации муниципальной программы оценивается ежегодно на основе целевых показателей и индикаторов, предусмотренных в таблице № 1, исходя из соответствия фактических значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями, а также уровнем использования средств областного бюджета, бюджета Мясниковского района и Крымского сельского поселения, предусмотренных в целях финансирования мероприятий муниципальной программы.

2. Оценка эффективности реализации муниципальной программы, цели (задачи) определяются по формуле:

 , где:

E – эффективность реализации муниципальной программы, цели (задачи), процентов;

Fi – фактическое значение i-го целевого показателя (индикатора), характеризующего выполнение цели (задачи), достигнутое в ходе реализации муниципальной программы (подпрограммы);

Ni – плановое значение i-го целевого показателя (индикатора), характеризующего выполнение цели (задачи), предусмотренное муниципальной программы;

n – количество показателей (индикаторов), характеризующих выполнение цели (задачи) муниципальной программы.

В зависимости от полученных в результате реализации мероприятий муниципальной программы значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) по целям (задачам), а также в целом можно охарактеризовать по следующим уровням:

высокий (E 95%);

удовлетворительный (E 75%);

неудовлетворительный (если значение эффективности реализации муниципальной программы не отвечает приведенным выше уровням, эффективность ее реализации признается неудовлетворительной).

1. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета, бюджета Мясниковского района и Крымского сельского поселения ресурсного обеспечения муниципальной программы осуществляется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий муниципальной программы, представленных в таблицах №6 и 
   №7 муниципальной программы по каждому источнику ресурсного обеспечения. Данные показатели характеризуют уровень исполнения финансирования в связи с неполным исполнением мероприятий муниципальной программы в разрезе указанных источников и направлений финансирования.

Уровень исполнения финансирования по муниципальной программы в целом определяется по формуле:

                                                          Фф

                                           Уэф = ----------,

                                                        Фп   

где:

Уэф – уровень исполнения финансирования муниципальной программы за отчетный период, процентов;

Фф – фактически израсходованный объем средств, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы, тыс. рублей;

Фп – плановый объем средств на соответствующий отчетный период, тыс. рублей.

Уровень исполнения финансирования представляется целесообразным охарактеризовать следующим образом:

высокий (E  95%);

удовлетворительный (E  75%);

неудовлетворительный (если процент освоения средств не отвечает приведенным выше уровням, уровень исполнения финансирования признается неудовлетворительным).

 

Раздел 7. Порядок взаимодействия ответственных исполнителей, соисполнителей, участников муниципальной программы

 

Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы, разрабатываемым на очередной финансовый год и содержащим перечень значимых контрольных событий муниципальной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.

План реализации муниципальной программы составляется ответственным исполнителем – Администрацией Крымского сельского поселения с участниками муниципальной программы.

План реализации муниципальной программы утверждается постановлением Администрации Крымского сельского поселения не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения Главой Крымского сельского поселения муниципальной программы и далее ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года.

Участники муниципальной программы ежегодно не позднее 15 ноября текущего финансового года представляют в Администрацию Крымского сельского поселения предложения по включению в план реализации муниципальной программы.

В случае принятия решения Администрацией Крымского сельского поселения по согласованию с участниками муниципальной программы о внесении изменений в план реализации муниципальной программы, не влияющих на параметры муниципальной программы, план с учетом изменений утверждается не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.

Ведущий специалист по ЖКХ Администрация Крымского сельского поселения:

обеспечивает разработку муниципальной программы и внесение в установленном порядке проекта постановления Администрации Крымского сельского поселения об утверждении муниципальной программы в Администрацию Крымского сельского поселения;

формирует в соответствии с методическими рекомендациями структуру муниципальной программы, а также перечень участников муниципальной программы;

организует реализацию муниципальной программы, вносит предложения Главе Крымского сельского поселения об изменениях муниципальной программы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;

представляет по запросу Министерства транспорта Ростовской области и Администрации Мясниковского района сведения
(с учетом информации, представленной участниками муниципальной программы), о реализации муниципальной программы;

подготавливает отчеты об исполнении плана реализации муниципальной программы (с учетом информации, представленной участниками муниципальной программы) и вносит их на рассмотрение Главы Крымского сельского поселения;

подготавливает отчет о реализации муниципальной программы по итогам года, согласовывает и вносит на рассмотрение Главы Крымского сельского поселения проект постановления Администрации Крымского сельского поселения об утверждении отчета в соответствии с Регламентом Администрации Крымского сельского поселения.

Участник муниципальной программы:

осуществляет реализацию мероприятий подпрограммы, входящих в состав муниципальной программы, в рамках своей компетенции;

представляет ответственному исполнителю (соисполнителю) предложения при разработке муниципальной программы в части мероприятий подпрограммы, входящих в состав муниципальной программы, в реализации которых предполагается его участие;

представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства транспорта Ростовской области и Мясниковского района;

представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки отчетов об исполнении плана реализации и отчета о реализации муниципальной программы по итогам года в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.

 

Раздел 8. Подпрограмма «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Крымского сельского поселения» муниципальной программы

 

Раздел 8.1. Паспорт подпрограммы «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Крымского сельского поселения» муниципальной программы

 

Наименование подпрограммы муниципальной программы Крымского сельского поселения	–	Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Крымского сельского поселения
Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы Крымского сельского поселения	–	Ведущий специалист по ЖКХ Администрации Крымского сельского поселения
Соисполнитель подпрограммы муниципальной программы Крымского сельского поселения	–	отсутствуют
Участники подпрограммы муниципальной программы Крымского сельского поселения	–	Сектор экономики и финансов Администрации Крымского сельского поселения
Программно-целевые инструменты подпрограммы муниципальной программы Крымского сельского поселения	–	отсутствуют
Цели подпрограммы муниципальной программы Крымского сельского поселения	–	развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры
Задачи муниципальной подпрограммы Крымского сельского поселения	–	совершенствование транспортной инфраструктуры, улучшение использования существующих мощностей для реализации транзитного потенциала поселения; поддержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы Крымского сельского поселения	–	количество километров построенных  (реконструированных) и отремонтированных (капитально отремонтированных) автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Этапы и сроки реализации подпрограммы муниципальной программы Крымского сельского поселения	–	на постоянной основе, этапы не выделяются: 1 января 2014 г. – 31 декабря 2020 г.
Ресурсное обеспечение подпрограммы муниципальной программы Крымского сельского поселения	–	общий объем финансирования программы на 2014 – 2020 годы составляет 35402,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 11557,9 тыс. рублей; 2015 год – 3209,6 тыс. рублей; 2016 год – 4150,7 тыс. рублей; 2017 год – 3996,0 тыс. рублей; 2018 год – 4246,0 тыс. рублей; 2019 год – 4246,0 тыс. рублей; 2020 год – 3996,0 тыс. рублей;   в том числе за счет средств областного бюджета –6995,0 тыс. рублей, 2014 год – 1015,3 тыс. рублей; 2015 год – 551,6 тыс. рублей; 2016 год – 1015,3 тыс. рублей; 2017 год – 1103,2 тыс. рублей; 2018 год – 1103,2 тыс. рублей; 2019 год – 1103,2 тыс. рублей; 2020 год – 1103,2 тыс. рублей;   в том числе за счет средств бюджета Крымского сельского поселения – 28407,2 тыс. рублей, 2014 год – 10542,6 тыс. рублей; 2015 год – 2658,0 тыс. рублей; 2016 год – 3135,4 тыс. рублей; 2017 год – 2892,8 тыс. рублей; 2018 год – 3142,8 тыс. рублей; 2019 год – 3142,8 тыс. рублей; 2020 год – 2892,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы Крымского сельского поселения	–	улучшение транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог общего пользования Крымского сельского поселения

 

 

Раздел 8.2. Характеристика сферы реализации
подпрограммы «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Крымского сельского поселения» муниципальной программы

 

Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры экономики оказывает влияние на ее развитие.

В настоящее время в Крымском сельском поселении отмечается дефицит пропускной способности дорог по ряду направлений, технические параметры дорог не соответствуют современным требованиям, что сдерживает освоение территорий и замедляет темпы их социально-экономического развития.

Общая протяженность автодорог общего пользования местного значения в Крымском сельском поселении на начало 2013 г. составила 40,2 км, Параметры дорог местного значения соответствуют нормативам IV-V категории, на 57,2 процентах общей протяженности отсутствует усовершенствованное покрытие на 7,6 процентах дорог твердое покрытие. На дорогах с покрытием последнее часто требует усиления, имеет место несоответствие по геометрическим и другим параметрам.

К числу наиболее актуальных проблем дорожного комплекса Крымского сельского поселения относятся следующие:

наблюдается рост уровня аварийности на сети дорог общего пользования вследствие опережения темпов роста интенсивности движения по сравнению с увеличением пропускной способности дорог поселения;

существует острая нехватка средств на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание дорог общего пользования;

Перечисленные проблемы автодорожного комплекса Крымского сельского поселения ставят в число первоочередных задач реализацию проектов по улучшению транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, приведение технических параметров и уровня инженерного оснащения дорог в соответствие с достигнутыми размерами интенсивности движения.

 

Раздел 8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы),
основные ожидаемые конечные результаты,
сроки и этапы реализации подпрограммы «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Крымского сельского поселения» муниципальной программы

 

Основной целью муниципальной программы является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике.

Для достижения основной цели муниципальной программы необходимо решить следующие задачи:

поддержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них;

сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог и искусственных сооружений на них с увеличением пропускной способности автомобильных дорог, улучшением условий движения автотранспорта;

подготовка проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;

завершение строительства и реконструкции объектов незавершенного строительства высокой степени готовности;

проведение работ по улучшению транспортно-эксплуатационного состояния дорожной сети,

обеспечение восстановления ежегодного износа автомобильных дорог, повышение технического уровня дорог на основе модернизации и применения инновационных технологий;

совершенствование транспортной инфраструктуры, улучшение использования существующих мощностей для реализации транзитного потенциала поселения;

повышение качества транспортного обслуживания населения и снижение себестоимости транспортных услуг;

создание экономических и организационных условий для активизации инвестиционной и инновационной деятельности предприятий транспортного комплекса;

создание транспортно-логистических комплексов.

Задачей каждого этапа является 100-процентное содержание всей сети дорог и не увеличение показателя «Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным   требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения,».

Поскольку мероприятия, связанные с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом, носят постоянный, непрерывный характер, мероприятия по реконструкции и строительству дорог имеют длительный производственный цикл, а финансирование планируемых мероприятий зависит от возможности дорожного фонда Крымского сельского поселения, то в пределах срока действия подпрограммы этап реализации соответствует одному году.

 

Раздел 8.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы  «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Крымского сельского поселения» муниципальной программы

 

Для реализации поставленных целей и решения задач подпрограммы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

1. Мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.

Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями.

2. Мероприятия по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.

Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям автомобильных дорог.

3. Мероприятия по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.

Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют категории дороги.

4. Мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.

Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых уровень загрузки соответствует нормативному.

 

Раздел 8.5. Информация по ресурсному
обеспечению подпрограммы  «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Крымского сельского поселения» муниципальной программы

 

При реализации муниципальной программы предполагается привлечение финансирования из областного бюджета и бюджета Мясниковского района, средств дорожного фонда Крымского сельского поселения.

 

8.6. Участие Ростовской области и Мясниковского района

 в реализации подпрограммы  «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Крымского сельского поселения» муниципальной программы

 

В реализации подпрограммы муниципальной программы участвует Крымское сельское поселение.

Доля софинансирования субсидий из бюджета Крымского сельского поселения определяется в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Расходование средств осуществляется Администрацией Крымского сельского поселения в установленном для исполнения бюджета Крымского сельского поселения порядке на основании бюджетной росписи в пределах выделенных ассигнований на очередной финансовый год. Средства зачисляются на счет бюджета Крымского сельского поселения с отражением их в доходах бюджета Крымского сельского поселения.

Администрация Мясниковского района осуществляет перечисление средств на счет администратора доходов бюджета после получения документов — оснований принятия денежного обязательства.

Администрация Крымского сельского поселения осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств по направлениям:

капитальный ремонт, включая разработку проектной документации, внутрипоселковых автомобильных дорог и тротуаров;

строительство и реконструкция, включая разработку проектной документации внутрипоселковых автомобильных дорог и тротуаров;

ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения.

 

 

 

Раздел 9. Подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения» муниципальной программы

 

Раздел 9.1. Паспорт подпрограммы

«Повышение безопасности дорожного движения на территории Крымского сельского поселения» муниципальной программы

 

Наименование подпрограммы муниципальной программы Крымского сельского поселения	–	Повышение безопасности дорожного движения на территории Крымского сельского поселения
Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы Крымского сельского поселения	–	Ведущий специалист по ЖКХ Администрации Крымского сельского поселения
Соисполнитель подпрограммы муниципальной программы Крымского сельского поселения	–	отсутствуют
Участники подпрограммы муниципальной программы Крымского сельского поселения	–	Сектор экономики и финансов Администрации Крымского сельского поселения
Программно-целевые инструменты подпрограммы муниципальной программы Крымского сельского поселения	–	отсутствуют
Цели подпрограммы муниципальной программы Крымского сельского поселения	–	сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий
Задачи муниципальной подпрограммы Крымского сельского поселения		создание современной системы безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования и улично-дорожной сети населённых пунктов в Мясниковском районе
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы Крымского сельского поселения	–	количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; тяжесть последствий в результате дорожно-транспортных происшествий (количество погибших на 100 пострадавших).
Этапы и сроки реализации подпрограммы муниципальной программы Крымского сельского поселения	–	первый этап 2014 – 2016 годы; второй этап 2017 – 2020 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы муниципальной программы Крымского сельского поселения	–	общий объем финансирования программы на 2014 – 2020 годы составляет 1250,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 175,3 тыс. рублей; 2015 год – 80,0 тыс. рублей; 2016 год – 175,3 тыс. рублей; 2017 год – 330,0 тыс. рублей; 2018 год – 80,0 тыс. рублей; 2019 год – 80,0 тыс. рублей; 2020 год – 330,0 тыс. рублей;   в том числе за счет средств областного бюджета – 175,8 тыс. рублей, 2014 год – 87,9 тыс. рублей; 2015 год – 0 тыс. рублей; 2016 год – 87,9 тыс. рублей; 2017 год – 0 рублей; 2018 год – 0 рублей; 2019 год – 0 рублей; 2020 год – 0 рублей;   в том числе за счет средств бюджета Крымского сельского поселения – 1074,8 тыс. рублей, 2014 год – 87,4 тыс. рублей; 2015 год – 80,0 тыс. рублей; 2016 год – 87,4 тыс. рублей; 2017 год – 330,0 тыс. рублей; 2018 год – 80,0 тыс. рублей; 2019 год – 80,0 тыс. рублей; 2020 год – 330,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы Крымского сельского поселения	-	сокращение к 2020 году количества лиц, погиб­ших в результате до­рожно-транспортных происшествий

 

Раздел 9.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Крымского сельского поселения» муниципальной программы

 

Обеспечение безопасности дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.

Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия региональному развитию.

Одним из главных направлений демографической политики, в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, обозначено снижение смертности населения, прежде всего высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том числе в результате дорожно-транспортных происшествий.

Цели повышения уровня безопасности транспортной системы, сокращения темпов роста количества дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий, числа пострадавших и погибших в них обозначены и в Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года.

Таким образом, задачи сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения за счет повышения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим и, как следствие, сокращение демографического и социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий согласуются с приоритетными задачами социально-экономического развития Российской Федерации в долгосрочной и среднесрочной перспективе и направлены на обеспечение снижения темпов убыли населения Российской Федерации, создание условий для роста его численности.

В Крымском сельском поселении в 2012 году зарегистрировано 73 дорожно-транспортных происшествий, в результате которых получили травмы 2 человека, погибших нет.

 

Раздел 9.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы),
основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы
реализации подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Крымского сельского поселения» муниципальной программы

 

Целью подпрограммы является сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.

Условиями ее достижения является решение следующих задач:

снижение тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях;

развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях – спасение жизней;

Оценка достижения цели подпрограммы по годам ее реализации осуществляется с использованием системы целевых показателей подпрограммы:

количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;

тяжесть последствий (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 пострадавших).

Основные ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы Крымского сельского поселения:

сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;

снижение тяжести последствий;

создание современной системы обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования и улично-дорожной сети села Крым.

Сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы Крымского сельского поселения:

подпрограмма рассчитана на 2014 – 2020 годы и будет осуществляться
в 2 этапа:

первый этап – 2014 – 2016 годы;

второй этап – 2017 – 2020 годы.

 

Раздел 9.4. Характеристика основных мероприятий
подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Крымского сельского поселения» муниципальной программы

 

Подпрограмма будет осуществляться путем реализации программных мероприятий, распределенных по следующим направлениям:

развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий;

развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

Достижение целей подпрограммы «Повышения безопасности дорожного движения на территории Крымского сельского поселения» муниципальной программы планируется за счет реализации следующих мероприятий:

 

Раздел 9.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы «Повышения безопасности дорожного движения на территории Крымского сельского поселения» муниципальной программы

 

Финансирование мероприятий подпрограммы «Повышения безопасности дорожного движения на территории Крымского сельского поселения» муниципальной программы осуществляется за счет средств местного бюджета и субсидий из областного бюджета.

 

 

 

       Приложение № 1

к муниципальной программе

                                                                                                                                                                        

 

Сведения

о показателях (индикаторах) муниципальной программы Крымского сельского поселения» «Развитие транспортной системы», подпрограмм муниципальной программы и их значениях

 

№ п/п	Показатель (индикатор)   (наименование)	Единица из-мере-ния	Значения показателей
			2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020

 

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
муниципальной программы Крымского сельского поселения «Развитие транспортной системы»
1.	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользо­вания местного значения (внутрипоселковых);	про-цент	61,7	60,2	59,7	59,2	58,7	58,2	57,7	57,2	56,7
2.	Количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий	чело-век	–	0	0	0	0	0	0	0	0
3.	Тяжесть последствий в результате до­рожно-транспортных происшествий (количество погибших на 100 постра­давших)	услов­ные еди­ницы	–	0	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма  «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Крымского сельского поселения»
1.	Количество километров построенных  (реконструированных) и отремонтиро­ванных (капитально отремонтирован­ных) автомобильных дорог общего пользования местного значения (внутрипоселковых)	км	1,6	0,0	1,4	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2
2.	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, содержание которых осуществляется круглогодично, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	процент	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области»
1.	Количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий	чело-век	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2.	Тяжесть последствий в результате до­рожно-транспортных происшествий  (количество погибших на 100 постра­давших)	услов-ные еди­ницы	–	–	0	0	0	0	0	0	0