ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.10.2010г.                                                   № 166                                                    с.Крым

Об утверждении муниципальной долгосрочной

целевой программы «Развитие сферы культуры Крымского

сельского поселения на 2011 -2013 годы»

В соответствии с постановлением Администрации Крымского сельского поселения от 11.08.2010 № 136 «О порядке принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ», руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановляю:

1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу «Развитие сферы культуры Крымского сельского поселения на 2011-2013 годы» согласно приложению

2. Сектору экономики и финансов Администрации Крымского сельского поселения (Парагян А. Е.) при формировании проекта бюджета Крымского сельского поселения на 2011 год предусмотреть ассигнования на реализацию муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие сферы культуры Крымского сельского поселения на 2011 -2013 годы».

3. Установить, что в ходе реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие сферы культуры Крымского сельского поселения на 2011 -2013 годы» мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств бюджета Крымского сельского поселения Мясниковского района.

4. Постановление подлежит официальному обнародованию.

5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава Крымского сельского поселения                                                               А.М.Деремян

                                                                                             Приложение 1

                                                                         к постановлению Администрации

                                                                              Крымского сельского поселения

                                                                                                            от 01.10.2010 № 166

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ КРЫМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2011-2013 ГОДЫ»

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

«РАЗВИТИЕ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ КРЫМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2011-2013 ГОДЫ»

1. I.                  СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОДХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Программа развития сферы культуры в Крымском сельском поселении на 2011 — 2013 годы является инструментом реализации региональной культурной политики и исходит из ее стратегической цели — содействие социально-экономическому развитию и социальной стабильности в поселении, сохранение единого культурного пространства и развитие культурной самобытности, что на сегодняшний день является наиболее актуальным. Социально-культурная значимость проблем и предложенных решений, рассмотренных в Программе, во многом определяется значимостью ресурсов Крымской земли, составляющих культурное наследие, народное искусство, самобытное художественное творчество, культурно-просветительную и досуговую деятельность.

Программа предусматривает объединение интеллектуальных, творческих, организационных и финансовых возможностей (разработка и реализация совместных проектов и программ, координация усилий и т.п.) учреждений культуры, образования, Администрации Крымского сельского поселения, общественных формирований, организаций и предприятий на этапах разработки и реализации культурной политики поселения.

Крымское сельское поселение является уникальным по степени сохранения традиционной культуры и народных традиций территорией. Он представляет собой единый историко-культурный комплекс с редким сочетанием исторических имен, археологических памятников, традиционного культурного наследия. Район обладает значительным культурным потенциалом с прекрасно развитой инфраструктурой в сфере культуры. Крымское сельское поселения расположено на юге Ростовской области. Общая площадь – 112 кв. км. Население – более 5 тысячи человек.

Однако главным культурным достоянием Крымского сельского поселения является синтезированная многонациональная культура.

Культурное наследие представляет собой совокупность национальных культур народов, проживающих в поселении. Гармонично сочетаясь и взаимообогащаясь, сконцентрировав лучшие традиции современного и прошлого в различных направлениях и жанрах, культурное наследие поселения занимает достойное место в ряду духовных ценностей, которыми богаты Ростовская область и Мясниковский район.

Основой культурного достояния Крымского сельского поселения являются быт, традиции, фольклор и история армянского народа, переселившегося по Указу Екатерины II 230 лет назад с Крымского полуострова на донскую землю. Бережно сохранив до наших дней и приумножив многократно произведениями писателей, поэтов, художников, музыкантов, свое культурное наследие, армянское население региона сформировало неповторимую по своему содержанию и форме культуру — культуру донских армян.

Сегодня на территории Крымского сельского поселения дружно живут и трудятся представители более 12 национальностей. Сохранение национально — культурных традиций, художественное воспитание, формирование и распространение идей духовного единства, дружбы народов, межнационального согласия являются приоритетными направлениями в содержании деятельности учреждений культуры поселения.

Народное творчество представлено многими коллективами, известными не только в Крымском сельском поселении, но и за его пределами. Это вокально-инструментальный ансамбль «Арагил», ансамбль народной музыки «Давул – зурна», танцевальные коллективы «Звездочки», «Шанс», «Магия».

Поиск современных форм культурной деятельности, включение в процесс межнациональных культурных контактов широкого круга населения показывает, что сегодня развивается потребность народов в культурном общении, поэтому работники культурно-досуговой сферы строят свою деятельность, ориентируясь на особенности национального уклада и национальные традиции каждого народа.

Сохранившийся национальный уклад, быт, богатый фольклорный материал, уникальная песенная культура, замечательный архитектурные памятники делают Крымское сельское поселение привлекательным и перспективным для развития различных видов туризма.

В Крымском сельском поселении имеется 1 муниципальная библиотека с фондом хранения 12132 единиц, один кинозал и 1 киноустановка, историко-этнографический музей.

Сформировавшиеся и сохраненные за последние годы учреждения культуры достаточно успешно функционирует, пользуется поддержкой населения.

                 Вместе с этим в Крымском сельском поселении имеются ряд проблем, требующих неотложного решения.

              Одной из наиболее важных проблем в деятельности муниципальных учреждений культуры является состояние их материально-технической базы. С момента строительства и эксплуатации здания Дома культуры в нем не проводился полный капитальный ремонт, основные фонды морально и физически устаревают и требуют постоянного обновления. В связи с развитием инновационных технологий, потребностью населения с.Крым в получении современных качественных услуг учреждений культуры существует необходимость модернизации оборудования муниципальных учреждений культуры и перевода некоторых учреждений культуры в иные правовые формы.

              Для решения проблем материально-технического обеспечения учреждений культуры необходимо провести капитальный ремонт в здании Дома культуры, продолжить обеспечение приобретения оборудования, высококачественных музыкальных инструментов, специализированной мебели, сценического оборудования, так как имеющиеся основные фонды учреждений культуры требуют постоянного современного обновления.

              В целях дальнейшей автоматизации библиотечных процессов и использования инновационных технологий необходимо осуществить перевод в электронную форму библиотечных каталогов, что позволит организовать работу библиотеки на качественно новом уровне, повысит комфортность и оперативность библиотечных услуг, обеспечит более точный поиск и отбор информации, необходимой читателю.

Недостаточная работа по систематизации, изучению, возрождению
памятников, традиций, ремесел, развитию краеведческой деятельности.

Низкий квалификационный состав кадров в учреждениях культуры.

Недостаточность финансирования влечет за собой слабое развитие
материальной базы учреждений культуры и некачественное
обслуживание.

Решение этих проблем возможно только программными методами и только в рамках целевой программы по сохранению историко-культурного наследия Крымского сельского поселения. Реализация программы позволит объединить культурный потенциал и направить его на развитие поселения как территории, привлекательной для жизни и инвестиций, на улучшение его имиджа.

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ

Основными целями программы являются:

1. Сохранение и развитие самобытного историко-культурного наследия Крымского сельского поселения, поддержка жизнеспособных форм традиционной культуры, приобщение к духовно-нравственным и культурным традициям всех слоев населения.
2. Обеспечение деятельности объектов культуры, содействующих
   популяризации культурного наследия, создание единого культурного
   пространства и равных возможностей для всех жителей поселения в доступе к культурным благам.

Для достижения указанных целей должны быть решены следующие задачи:

1. Внедрение программно-целевого подхода к финансированию сферы культуры, концентрация бюджетных средств на приоритетных направлениях культурной политики.
2. Совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечение сохранности и использование историко-культурного наследия как ресурса социально-экономического
   развития поселения.
3. Формирование единого информационного пространства путем
   модернизации информационно-библиотечного обслуживания населения;
   забота об интеллектуальной ценности книжного фонда МУК «Библиотека Крымского сельского поселения».
4. Поддержка и развитие традиционной художественной культуры,
   народного творчества, создание условий для развития народных ремесел.
5. Разработка новой концепции культурного обслуживания, оптимизация деятельности культурно-досуговых объектов, создание новых форм клубной деятельности, поиск новых ресурсов развития культурной жизни.
6. Поддержка юных дарований, развитие способностей, профессионально ориентированных на культурную деятельность детей; приобщение детей к историко-культурным традициям Крымской земли.
7. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры Крымского сельского поселения.

Таблица 1.

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ

III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ, ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

      Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета Крымского сельского поселения. Общий объем финансирования Программы в 2011 – 2013 годах составляет 7106,1 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Объемы и источники финансирования Программы

(тыс.руб.)

Система мероприятий программы с разбивкой по годам приведена в Приложении 1 к Программе.

IV. НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

          В процессе реализации Программы необходимо принять нормативные правовые акты по реализации Федерального закона от 08.05.2010г. «83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений.

V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Муниципальным заказчиком программы является Администрация Крымского сельского поселения.

Мероприятия программы реализуются:

— посредством заключения муниципальных контрактов (договоров), заключаемых бюджетными учреждениями культуры Крымского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

— на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными правовыми актами.

При изменении объемов финансирования, предусмотренных Программой, муниципальный заказчик уточняет объемы финансирования за счет средств бюджета Крымского сельского поселения, иных межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, внебюджетных источников, готовит предложения по внесению изменений в перечень основных мероприятий Программы, в том числе – по срокам их исполнения.

Управление программой осуществляется путем:

— ежегодного уточнения затрат по программным мероприятиям, состава исполнителей;

— обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств, качества проводимых мероприятий и выполнения сроков реализации;

— регулярного мониторинга ситуации и анализа эффективности проводимой работы;

— предоставления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы;

— оценки эффективности реализации разделов программы.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет по итогам каждого года Администрация Крымского сельского поселения в соответствии с полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами Администрации Крымского сельского поселения.

VI.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Критерием выполнения Программы является достижение целевых показателей (Таблица 1 «Целевые индикаторы и показатели программы»).

Программа, определяющая приоритеты, основные направления и механизм реализации культурной политики Крымского сельского поселения, выступит действенным эффективным фактором социально-экономического развития поселения на основе использования потенциала и ресурса культуры.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие сферы культуры Крымского сельского поселения на 2011 – 2013 годы», изложенной в приложении 2 к настоящей Программе.

По сравнению с 2010 годом ключевые показатели, характеризующие состояние культуры, по итогам реализации Программы в 2013 году изменятся следующим образом:

общее количество посетителей культурно-досуговых мероприятий (в зрительных залах и на открытых площадках) и населения, участвующего в работе любительских объединений, составит 14300 человек в год;

количество экземпляров библиотечного фонда МУК «Библиотека Крымского сельского поселения» в расчете на 1000 человек составит 2410 экземпляров;

количество посещений народного музея увеличится до 700 человек в год.

За период действия Программы в сфере культуры планируется достижение следующих результатов: качественного улучшения и количественного увеличения предоставляемых населению услуг в сфере культуры; увеличения охвата населения культурными и информационными услугами; качественного обновления материально-технической базы муниципальных учреждений культуры.

Таким образом, реализация Программы обеспечит ежегодное увеличение доступности культурных ценностей, информации, услуг организаций культуры, позволит создать условия для эффективного включения культуры в процессы повышения уровня благосостояния населения села Крым, сохранения социальной стабильности, обеспечения устойчивого социально-экономического развития Крымского сельского поселения.

Таблица 2

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

«РАЗВИТИЕ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ КРЫМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2011 – 2013 ГОДЫ»

Приложение 1

к муниципальной долгосрочной целевой программе

«Развитие сферы культуры Крымского сельского

 поселения на 2011 – 2013 годы»

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ