Регламент Администрации
АДМИНИСТРАЦИЯ Крымского сельского поселения
РАСПОРЯЖЕНИЕ
28.04.2010 г. N 6 с.Крым
Об утверждении регламента
Администрации Крымского
сельского поселения»
Руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Областного закона от 09.10.2007 № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области», на основании Устава муниципального образования «Крымское сельское поселение», в целях установления единой системы делопроизводства, порядка работы с документами, обеспечения выполнения принимаемых решений и повышения эффективности управленческой деятельности Администрации Крымского сельского поселения
1.Утвердить Регламент Администрации Крымского сельского поселения (Приложение).
2.Ведущему специалисту Администрации Крымского сельского поселения Прокопайло Е. Ю. довести Регламент Администрации Крымского сельского поселения до сведения работников и обеспечить строгое соблюдение его в практической деятельности.
3. Признать утратившими силу Распоряжение Главы Крымского сельского поселения от 11.01.2006 г. № 4 «Об утверждении регламента Администрации Крымского сельского поселения», распоряжение Главы Крымского сельского поселения от 30.01.2007 г. № 6 «О внесении изменений и дополнений в Приложение к Распоряжению Главы Крымского сельского поселения от 11.01.2006 г. № 4», распоряжение Главы Крымского сельского поселения от 01.06.2007 г. № 25 «О внесении изменений и дополнений в распоряжение Главы Крымского сельского поселения от 30.01.2007 г. № 6», распоряжение Главы Крымского сельского поселения от 01.04.2008 г. № 13 «Об отмене пункта 14 Регламента Администрации Крымского сельского поселения, утвержденного распоряжением Главы Крымского сельского поселения от 11.01.2006 г. № 4», распоряжение Главы Крымского сельского поселения от 01.04.2008 г. № 14 «Об отмене распоряжения Главы Крымского сельского поселения от 30.01.2007 г. № 6 в части внесения изменений в пункт 14 Регламента Администрации Крымского сельского поселения»
4.Настоящее распоряжение вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2010 года.
5.Настоящее распоряжение подлежит обнародованию.
6. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава Крымского
сельского поселения А.М.Деремян
Приложение
к распоряжению
Главы Крымского
сельского поселения
от 28.04.2010 г. N 6
РЕГЛАМЕНТ
Администрации Крымского сельского поселения
1. Общие положения
1.1. В соответствии со ст. 28 Устава муниципального образования «Крымское сельское поселение» Администрация Крымского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Крымское сельское поселение.
Настоящий Регламент определяет основные направления деятельности Администрации Крымского сельского поселения.
1.2. Администрация Крымского сельского поселения в своей деятельности руководствуется:
— Конституцией Российской Федерации;
— федеральными законами;
— указами Президента Российской Федерации;
— постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации;
— Уставом Ростовской области;
— областными законами и постановлениями Законодательного Собрания Ростовской области;
— указами Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Ростовской области;
-Решениями Собрания депутатов Мясниковского района;
-постановлениями и распоряжениями Администрации Мясниковского района
— Уставом муниципального образования «Крымское сельское поселение»;
— решениями Собрания депутатов Крымского сельского поселения;
— постановлениями и распоряжениями Администрации Крымского сельского поселения;
— настоящим Регламентом.
1.3. Главой Администрации Крымского сельского поселения является Глава Крымского сельского поселения. Глава Крымского сельского поселения руководит Администрацией Крымского сельского поселения на принципах единоначалия.
1.4. В случае временного отсутствия Главы Крымского сельского поселения его обязанности, за исключением полномочий председателя Собрания депутатов Крымского сельского поселения, исполняет руководитель структурного подразделения Администрации Крымского сельского поселения или иной муниципальный служащий Администрации Крымского сельского поселения, определяемый Главой Крымского сельского поселения.
1.5. Структурные подразделения Администрации Крымского сельского поселения не обладают правами юридического лица и подчиняются Главе Крымского сельского поселения.
Структурные подразделения Администрации Крымского сельского поселения действуют на основании Положений о них, разрабатываемых их руководителями и утверждаемых распоряжением Главы Крымского сельского поселения. Внесение изменений в Положения о структурных подразделениях Администрации Крымского сельского поселения проводится в том же порядке.
Утвержденные постановлением Администрации Крымского сельского поселения Положения о структурных подразделениях Администрации Крымского сельского поселения хранятся у ведущего специалиста по кадровой, правовой, архивной и регистрационной работе.
Руководители структурных подразделений Администрации Крымского сельского поселения разрабатывают должностные инструкции всех подчиненных сотрудников и представляют их на утверждение Главе Крымского сельского поселения.
Должностные инструкции муниципальных служащих Администрации Крымского сельского поселения, не входящих в состав структурных подразделений, разрабатываются муниципальными служащими Администрации Крымского поселения совместно с ведущим специалистом по кадровой, правовой, архивной и регистрационной работе и представляются на утверждение Главе Крымского сельского поселения.
Должностные инструкции работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности Администрации Крымского сельского поселения, разрабатываются ведущим специалистом по кадровой, правовой, архивной и регистрационной работе (далее- технических работников), и представляются на утверждение Главе Крымского сельского поселения.
Утвержденные Главой Крымского сельского поселения должностные инструкции хранятся у ведущего специалиста по кадровой, правовой, архивной и регистрационной работе, вторые экземпляры — в соответствующих структурных подразделениях (у сотрудников) Администрации Крымского сельского поселения.
1.6. Отдельные направления деятельности Администрации Крымского сельского поселения могут регламентироваться и конкретизироваться специальными положениями (инструкциями), которые разрабатываются под руководством Главы Крымского сельского поселения.
1.7. Сотрудники Администрации Крымского сельского поселения несут ответственность за выполнение требований настоящего Регламента, сохранность документов и неразглашение содержащейся в них служебной и конфиденциальной информации.
1.8. В Администрации Крымского сельского поселения используются автоматизированные системы — базы данных: «Консультант Плюс», «1С: Зарплата и кадры 7.7ПРОФ», «1С:Бухгалтерия 7.7 ПРОФ для бюджетных учреждений».
При необходимости могут разрабатываться и внедряться другие системы.
1.9. Правила и порядок работы с документами устанавливаются Инструкцией по делопроизводству в Администрации Крымского сельского поселения, которая утверждается постановлением Администрации Крымского сельского поселения. Они обязательны для всех муниципальных служащих и технических работников Администрации Крымского сельского поселения.
Методическое руководство организацией делопроизводства в Администрации Крымского сельского поселения осуществляет ведущий специалист по кадровой, правовой, архивной и регистрационной работе.
2. Организация работы с кадрами
2.1. Порядок формирования структуры и штатов Администрации Крымского сельского поселения определяется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Областными законами «О местном самоуправлении в Ростовской области», «О муниципальной службе в Ростовской области», Уставом муниципального образования «Крымское сельское поселение».
2.2. Структура Администрации Крымского сельского поселения утверждается Собранием депутатов Крымского сельского поселения по представлению Главы Крымского сельского поселения в порядке, установленном Уставом Крымского сельского поселения.
2.3. Штатное расписание Администрации Крымского сельского поселения утверждается распоряжением Администрации Крымского сельского поселения.
По личному составу издаются распоряжения Администрации Крымского сельского поселения.
2.4. Формирование Администрации Крымского сельского поселения производится на основе индивидуального подбора кадров, а также путем проведения конкурсов. Проведение конкурсов на замещение вакантных должностей в Администрации Крымского сельского поселения обеспечивает ведущий специалист по кадровой, правовой, архивной и регистрационной работе.
2.5.Сотрудники Администрации Крымского сельского поселения принимаются на работу в соответствии с действующим законодательством о труде и квалификационными требованиями, предъявляемыми к работнику, установленными федеральным и областным законодательством.
2.6. Кандидаты для назначения на должность проходят собеседования с Главой Крымского сельского поселения.
2.7. Кандидат на должность муниципального служащего представляет документы, указанные в федеральном законе от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
2.8. Распоряжение о назначении на должность готовится ведущим специалистом по кадровой, правовой, архивной и регистрационной работе на основании трудового договора.
2.9. На всех принятых работников ведущим специалистом по кадровой, правовой, архивной и регистрационной работе оформляется личное дело.
2.10. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия работников Администрации Крымского сельского поселения занимаемой должности, а также для решения вопросов присвоения квалификационных разрядов по распоряжению Главы Крымского сельского поселения проводится аттестация сотрудников. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Крымского сельского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым областным законом.
2.11. Повышение квалификации сотрудников обеспечивается путем участия в семинарах, научно-практических конференциях, обучения в специализированных учебных заведениях, изучения опыта работы других муниципальных образований.
2.12. Вопросы поощрения и дисциплинарного взыскания работников Администрации Крымского сельского поселения определяются Трудовым кодексом РФ, Областным законом «О муниципальной службе в Ростовской области» и нормативно-правовыми актами Администрации Крымского сельского поселения.
2.13. Заявления по личному составу (о предоставлении отпуска, об оказании материальной помощи, о выплате компенсации на лечение, о служебных перемещениях) подаются на имя Главы Крымского сельского поселения с визой непосредственного руководителя.
Глава Крымского сельского поселения согласовывает свой отпуск с Главой Мясниковского района в форме заявления, завизированного согласно Регламенту Администрации Мясниковского района.
На основании заявления, согласованного с Главой Мясниковского района, издается соответствующее распоряжение по Администрации Крымского сельского поселения.
2.14. Решение о направлении муниципальных служащих Администрации Крымского сельского поселения в служебные командировки принимается Главой Крымского сельского поселения.
Командировочные удостоверения подписываются Главой Крымского сельского поселения и ведущим специалистом по кадровой, правовой, архивной и регистрационной работе.
2.15. Работа по оформлению и выдаче полисов обязательного медицинского страхования, а также пенсионных страховых свидетельств работников Администрации Крымского сельского поселения обеспечивается ведущим специалистом по кадровой, правовой, архивной и регистрационной работе.
3. О служебных удостоверениях
3.1. Служебное удостоверение Главе Крымского сельского поселения оформляется за подписью Председателя территориальной избирательной комиссии Мясниковского района на срок его полномочий;
4. Планирование работы
4.1. Деятельность Администрации Крымского сельского поселения осуществляется в соответствии с утвержденными Главой Крымского сельского поселения планами работы на год, квартал, а также мероприятиями, обеспечивающими выполнение плана.
4.2. Порядок разработки плана работы Администрации Крымского сельского поселения на год:
4.2.1. Предложения в план работы на год и на квартал вносят руководители структурных подразделений Администрации Крымского сельского поселения, муниципальные служащие Администрации Крымского сельского поселения не позднее 20 числа последнего месяца текущего года, до 20 декабря и до 20 числа текущего месяца квартала.
4.2.2. Представленные предложения в течение 10 дней рассматриваются Главой Крымского сельского поселения, утверждаются им и направляются ведущему специалисту по кадровой. правовой, архивной и регистрационной работе для обобщения предложений и составления проекта плана работы на год и на квартал.
4.2.3. Подготовленный проект плана работы на год и на квартал ведущий специалист по кадровой, правовой, архивной и регистрационной работе представляет на подпись Главе Крымского сельского поселения за неделю до начала следующего года и квартала.
4.2.4. В планах указываются проводимые мероприятия (совещания, конференции, семинары, собрания и т.д.), рассматриваемые на них вопросы с указанием даты, времени, места и сотрудника, ответственного за их проведение.
4.4. Ведущим специалистом по кадровой. правовой, архивной и регистрационной работе ежемесячно проводится анализ планов работы Администрации Крымского сельского поселения, итогов их выполнения.
4.5. В структурных подразделениях Администрации Крымского сельского поселения проводится анализ выполнения планов работы за квартал, год, который представляется ведущему специалисту по кадровой, правовой, архивной и регистрационной работе до 13 числа следующего за отчетным периодом месяца.
5. Подготовка, оформление, издание и рассылка
постановлений и распоряжений Администрации Крымского сельского поселения
5.1. Глава Крымского сельского поселения издает:
— постановления Администрации Крымского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Крымского сельского поселения федеральными и областными законами;
-распоряжения Администрации Крымского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Крымского сельского поселения;
— постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Крымского сельского поселения;
— распоряжения Администрации Крымского сельского поселения по личному составу (по вопросам назначения, перемещения, освобождения от работы сотрудников, командирования, предоставления отпусков, поощрения, наказания).
Проекты распоряжений Администрации Крымского сельского поселения по личному составу готовятся ведущим специалистом по кадровой, правовой, архивной и регистрационной работе Администрации Крымского сельского поселения.
Распоряжения Администрации Крымского сельского поселения по личному составу регистрируются и хранятся у ведущего специалиста по кадровой, правовой, архивной и регистрационной работе Администрации Крымского сельского поселения. Ведущий специалист по кадровой. правовой, архивной и регистрационной работе знакомит работников Администрации Крымского сельского поселения с распоряжениями по личному составу под роспись.
5.4. Постановления и распоряжения Администрации Крымского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Крымского сельского поселения подписываются Главой Крымского сельского поселения.
5.5. Подготовка проектов постановлений Администрации Крымского сельского поселения и организация работы с ними осуществляются
-руководителями структурных подразделений
-специалистами Администрации Крымского сельского поселения в пределах своей компетенции, в соответствии с требованием настоящего Регламента.
Постановления и распоряжения Администрации Крымского сельского поселения по основной деятельности оформляются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Администрации Крымского сельского поселения. Изменения и дополнения в постановления и распоряжения Администрации Крымского сельского поселения вносятся соответствующими актами. Изменения и дополнения вносятся только в основной акт.
Правом вносить проекты постановлений и распоряжений Администрации Крымского сельского поселения обладают:
— руководители структурных подразделений;
-муниципальные служащие, не входящие в структурное подразделение по вопросам своей компетенции.
5.6. Ответственность за качество подготовки проектов правовых актов возлагается на
— руководителей структурных подразделений;
-ведущего специалиста по кадровой, правовой, архивной и регистрационной работе Администрации Крымского сельского поселения.
5.7. Проекты постановлений и распоряжений Администрации Крымского сельского поселения должны отвечать следующим требованиям:
— соответствовать федеральному и областному законодательству;
— быть тщательно отредактированными, иметь краткое, ясное и четкое изложение существа вопроса, исключающее возможность двоякого его толкования, с четко сформулированными и обоснованными целями и задачами;
— содержать указания конкретным исполнителям, выполнение которых обеспечит решение поставленных задач, реальные сроки исполнения, а также пункт возложения контроля за их исполнением ;
— содержать конкретные предложения, обеспеченные необходимой материально-технической базой, финансированием;
— если подготовленный акт влечет за собой внесение изменений или дополнений в другие правовые акты, эти изменения или дополнения включаются в проект подготовленного акта;
— если принимаемые акты исключают действие ранее принятых актов, они должны содержать пункты о признании их утратившими силу;
— постановления и распоряжения, принимаемые во исполнение Конституции РФ, законов, указов, постановлений и распоряжений государственных и муниципальных органов власти, должны содержать ссылку на их дату, номер, заголовок;
— если к акту имеются приложения, то в тексте акта делается ссылка «согласно приложению» или (приложение). При наличии нескольких приложений они нумеруются арабскими цифрами. Приложения к проектам актов оформляются на отдельных листах бумаги. На первой странице приложения в правом верхнем углу пишется «Приложение» или «Приложение N» , ниже через межстрочный интервал дается ссылка на постановление, распоряжение. В приложениях помещаются положения, регламенты, перечни, графики, таблицы и др.
5.8. Проекты актов печатаются на компьютере в количество экземпляров, необходимых для рассылки исполнителям (один — на бланке на лазерном принтере, другой — на чистом листе бумаги) через 1,5 интервала на листах бумаги формата А-4 (210 x 297 мм) шрифтом размером №12 или N 14.
Ниже подписи Главы Крымского сельского поселения указывается должность, фамилия, инициалы муниципального служащего Администрации Крымского сельского поселения, внесшего проект постановления или распоряжения.
5.9. Подготовка актов осуществляется на основании письменных или устных поручений Главы Крымского сельского поселения, поручений, определенных ранее принятыми нормативными актами, инициативным порядком. В соответствии с поручением на подготовку акта определяются исполнители.
В отдельных случаях для подготовки особо сложных проектов создаются рабочие группы из специалистов различных структурных подразделений Администрации Крымского сельского поселения. В состав рабочих групп могут включаться специалисты территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и других организаций по согласованию с ними.
Срок подготовки проектов от поручения до передачи на подпись устанавливается до 30 календарных дней, срочных — до 2 рабочих дней, если Главой Крымского сельского поселения не установлен другой конкретный срок.
5.10. Согласование и визирование проекта организует исполнитель. Визы проставляются на лицевой стороне последнего листа акта в нижней его части или на листе согласования.
Виза включает в себя должность, личную подпись, инициалы, фамилию визирующего, дату.
На листе согласования визы проставляются в следующем порядке (снизу):
— руководитель структурного подразделения Администрации Крымского сельского поселения, осуществляющего подготовку документа;
— ведущий специалист по кадровой, правовой, архивной и регистрационной работе ;
Проекты актов Администрации Крымского сельского поселения, предусматривающие расходы за счет средств бюджета, включая резервный фонд Главы Крымского сельского поселения, подлежат визированию начальником сектора экономики и финансов Крымского сельского поселения.
Проекты актов Администрации Крымского сельского поселения, регулирующих отношения, связанные с управлением и распоряжением земельными участками, находящимися в муниципальной и государственной собственности, подлежат визированию ведущим специалистом по земельным и имущественным отношениям Администрации Крымского сельского поселения, ведущим специалистом по кадровой, правовой, архивной и регистрационной работе Администрации Крымского сельского поселения.
Ответственность за соответствие проектов постановлений и распоряжений Администрации Крымского сельского поселения требованиям действующего законодательства РФ возлагается на ведущего специалиста по кадровой, правовой, архивной и регистрационной работе Администрации Крымского сельского поселения.
5.11. Проект акта, переданный должностному лицу на визирование, рассматривается им в течение не более двух рабочих дней. Особо сложные проекты визируются в течение 5 суток.
В случае несогласия с текстом правового акта лицо, визирующее документ, предлагает свою формулировку в письменном виде. Замечания должностного лица, визирующего документ, излагаются отдельной запиской, которая прилагается к проекту документа.
Если в проект акта вносятся изменения принципиального характера, то он может быть направлен на повторное визирование по указанию Главы Крымского сельского поселения.
При наличии разногласий по проекту документа разногласия рассматриваются у Главы Администрации Крымского сельского поселения.
5.12. Проекты актов могут быть возвращены на доработку в случаях:
— несоответствия действующему законодательству;
— отсутствия прилагаемых к проекту документов и нормативных актов, которые являются основанием для принятия нормативного акта;
— отсутствия необходимых согласований должностных лиц;
— отсутствия необходимых данных для осуществления контроля;
— неотредактированности;
— низкого качества исполнения текста;
— несоответствия положениям настоящего Регламента.
5.13. Служебная информация, содержащаяся в подготавливаемых проектах актов, не подлежит разглашению (распространению).
Подготовленные проекты правовых актов передаются на подпись Главе Крымского сельского поселения.
5.14. Подписанные акты вместе со списком рассылки передаются техническому работнику для рассылки (направления).
5.15. Регистрация производится по каждому виду документов отдельно с соблюдением нумерации, которая ведется с начала и до конца календарного года. Подпись заверяется печатью.
5.16. Технический работник обеспечивает тиражирование документов, их рассылку заинтересованным сторонам и исполнителям согласно списку рассылки. В необходимых случаях сотрудники, готовившие проект документа, представляют полные почтовые адреса получателей. Рассылка документов осуществляется не позднее чем в 3-дневный срок (считаются рабочие дни) после подписания, срочных — в течение дня. Акты, изменяющие или дополняющие ранее принятые, обязательно направляются всем учреждениям и организациям, которым рассылались эти документы.
Папка с первыми экземплярами правовых актов формируется у ведущего специалиста по кадровой, правовой, архивной и регистрационной работе Администрации Крымского сельского поселения.
Папка с копиями (2-ми экземплярами) правовых актов для направления в Прокуратуру формируется у ведущего специалиста по кадровой, правовой, архивной и регистрационной работе Администрации Крымского сельского поселения.
5.17. Первые экземпляры актов хранятся у ведущего специалиста по кадровой, правовой, архивной и регистрационной работе Администрации Крымского сельского поселения 1 год, затем передаются на хранение в архивный отдел Администрации Крымского сельского поселения.
Выдача подлинников постановлений и распоряжений Администрации Крымского сельского поселения не допускается.
5.18. Замена или возврат ранее разосланных документов в случае необходимости производится по указанию Главы Крымского сельского поселения.
6. Порядок подготовки, оформления и согласования проектов
решений, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Крымского сельского поселения.
6.1. Правом правотворческой инициативы в Собрании депутатов обладают депутаты Собрания депутатов Крымского сельского поселения, Глава Крымского сельского поселения, Глава Мясниковского района, Собрание депутатов Мясниковского района.
Проекты нормативно-правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Крымского сельского поселения могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов только Главой Крымского сельского поселения или при наличии заключения Главы Крымского сельского поселения.
6.2. Ответственность за качественную и своевременную подготовку и согласование (визирование) проектов решений, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Крымского сельского поселения по инициативе Главы поселения, несет Глава Крымского сельского поселения.
6.3. Организационные вопросы, связанные с подготовкой, согласованием и внесением на рассмотрение Собрания депутатов Крымского сельского поселения проектов решений, осуществляет ведущий специалист по кадровой, правовой, архивной и регистрационной работе Администрации Крымского сельского.
6.4. Проекты решений Собрания депутатов Крымского сельского поселения должны отвечать следующим требованиям:
— соответствовать федеральному и областному законодательству;
— тексты проектов должны быть тщательно отредактированными, четкими и ясными, исключающими многозначность слов, словосочетаний;
— проекты решений должны пройти финансовую, профессиональную (по отраслям деятельности), правовую и антикоррупционную экспертизу, после чего проект визируется Главой Крымского сельского поселения;
— в преамбуле должна быть ссылка на закон, постановление, распоряжение с указанием даты, номера, заголовка документа;
— если ранее принятое решение по выносимому вопросу выполнено или возникла необходимость в принятии нового решения, проект решения должен содержать пункт о признании утратившим силу предыдущего решения;
— в проекте решения должны быть указаны срок и порядок вступления в силу
6.5. Проекты решений Собрания депутатов Крымского сельского поселения должны быть обсуждены в соответствующих постоянных комиссиях.
6.6. Тиражирует проекты решений для депутатов на заседания постоянных комиссий и Собрания депутатов Крымского сельского поселения технический работник Администрации Крымского сельского поселения.
7. Порядок подготовки, согласования, заключения
и хранения муниципальных контрактов, договоров (соглашений),
стороной по которым выступает муниципальное образование
«Крымское сельское поселение» или Администрация Крымского сельского поселения
7.1. Порядок подготовки, согласования, заключения и хранения договоров (соглашений), стороной по которым выступает Администрация Крымского сельского поселения или муниципальное образование «Крымское сельское поселение», устанавливается настоящим Регламентом.
7.2. Инициатива заключения договоров (соглашений) может исходить от органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иностранных государств, зарубежных организаций, российских организаций всех форм собственности, Главы Крымского сельского поселения.
7.3. Проекты договоров (соглашений) готовят специалисты Администрации Крымского сельского поселения по вопросам своей компетенции. К проектам договоров (соглашений) прилагается лист согласования, или проекты договоров визируются ведущим специалистом по кадровой, правовой, архивной и регистрационной работе. Начальником сектора экономики и финансов визируются договоры, содержащие денежные обязательства.
7.4. От имени муниципального образования «Крымское сельское поселение» и Администрации Крымского сельского поселения исключительное право подписания договоров (соглашений) имеет Глава Крымского сельского поселения. Согласование проекта договора (соглашения) проводится в соответствии с требованиями настоящего Регламента.
7.6. Один из подлинников договора в трехдневный срок с момента его подписания всеми сторонами по договору (соглашению) передается в сектор экономики и финансов Администрации Крымского сельского поселения для регистрации, учета и хранения.
7.7. Порядок регистрации и учета договоров, содержащих денежные требования, устанавливается Положением о порядке организации исполнения бюджета Крымского сельского поселения.
8. Требования к оформлению документов,
представляемых на доклад Главе Крымского сельского поселения
8.1. Содержание документа, представляемого на доклад Главе Крымского сельского поселения, должно быть предельно ясным.
На вопросы, изложенные письменно в поручениях Главы Крымского сельского поселения, должны быть даны прямые ответы.
8.2. Документы с ответами на поручения Главы Крымского сельского поселения должны содержать:
— первичный документ;
— резолюцию Главы Крымского сельского поселения ;
— ответ исполнителя.
8.3. Просроченные документы докладываются Главе Крымского сельского поселения только с приложенной объяснительной запиской исполнителя.
9. Порядок официального опубликования
нормативных правовых актов
9.1. Муниципальные правовые акты, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Под официальным опубликованием понимается первая публикация полного, точного текста вновь принятого муниципального правового акта в газете «Заря».
9.2.Под обнародованием понимается размещение полного, точного текста вновь принятого муниципального правового акта на информационных стендах в здании Администрации Крымского сельского поселения, помещении муниципального учреждения культуры «Библиотека Крымского сельского поселения», здании муниципального учреждения «Дом культуры Крымского сельского поселения». Текст муниципального правового акта должен находится на информационных стендах не менее 14 календарных дней.
9.2. Решение об официальном опубликовании (обнародовании) постановления или распоряжения Администрации Крымского сельского поселения оформляется отдельным пунктом данного нормативного правового акта.
9.4. Официальное опубликование муниципального правового акта осуществляется в соответствии с Уставом муниципального образования «Крымское сельское поселение».
10. Порядок подготовки и проведения
совещаний в Администрации Крымского сельского поселения
10.1. Совещания по различным направлениям деятельности проводятся Главой Крымского сельского поселения и предусматриваются в плане мероприятий на квартал.
10.2. Подготовка и проведение совещаний при Главе Крымского сельского поселения осуществляются по указанию Главы Крымского сельского поселения.
10.3. В целях обеспечения единой стратегии, координации деятельности Администрации Крымского сельского поселения, формирования общих позиций по основным проблемам Крымского сельского поселения, по случаю государственных и знаменательных дат, а также для изучения нормативно-правовых документов и рассмотрения отдельных вопросов деятельности Администрации Крымского сельского поселения Главой Крымского сельского поселения ежемесячно проводятся совещания с участием Главы Крымского сельского поселения, руководителей структурных подразделений Администрации Крымского сельского поселения, муниципальных служащих Крымского сельского поселения.
Подготовку совещаний осуществляют специалисты Администрации Крымского сельского поселения по вопросам своей компетенции, контроль за исполнением принятых на совещаниях решений — Глава Крымского сельского поселения.
10.4. Подготовка материалов к совещанию (доклад, информация, справки и т.д.), порядок его ведения, составление протокола совещания и доведение его до исполнителей организуются силами сотрудников Администрации Крымского сельского поселения по указанию Главы Крымского сельского поселения.
11. Печати, бланки документов и штампы
11.1. На документах, требующих особого удостоверения подлинности, ставится печать.
11.2. В Администрации Крымского сельского поселения имеются следующие печати:
Печать — «Администрация Крымского сельского поселения Ростовская область Мясниковский район с. Крым». Ставится на документах, подписанных Главой Крымского сельского поселения, финансовых документах, справках, командировочных удостоверениях. Хранится у ведущего специалиста по кадровой, правовой, архивной и регистрационной работе.
11.3. Документы Администрации Крымского сельского поселения должны, как правило, оформляться на бланках и иметь установленный комплекс обязательных реквизитов и порядок их расположения.
Бланки документов изготавливаются на стандартных листах бумаги форматов А4 (210 x 297 мм), А5 (128 x 210 мм).
Второй и последующие экземпляры оформляются на стандартных листах бумаги без бланка.
11.4. В Администрации Крымского сельского поселения применяются следующие бланки:
— бланки постановлений Администрации Крымского сельского поселения;
— бланки распоряжений Администрации Крымского сельского поселения;
— бланки писем Администрации Крымского сельского поселения;
— бланки справок
11.5. Для проставления отметок о получении, регистрации, прохождении и исполнении документов, других отметок справочного характера применяются соответствующие штампы.
11.6. Бланки и штампы должны храниться в сейфах или закрытых шкафах. Об утере печати или штампа незамедлительно ставится в известность Глава Крымского сельского поселения.
11.7. Образцы печатей и штампов утверждаются Главой Крымского сельского поселения.
11.8. Оттиски изготовленных печатей и штампов до выдачи их специалистам Крымского сельского поселения регистрируются ведущим специалистом по кадровой, правовой, архивной и регистрационной работе, печати и штампы выдаются под роспись сотрудникам, отвечающим за их использование и сохранность.
11.9. Пришедшие в негодность и аннулированные печати возвращаются Главе Крымского сельского поселения и уничтожаются по акту.
12.Электронная подпись.
12.1.Муниципальные служащие, имеющие право электронной цифровой подписи электронных документов определяются распоряжением Администрации Крымского сельского поселения.
13. Организация контроля и проверки исполнения документов
13.1. Контролю и проверке исполнения подлежат все зарегистрированные документы, в которых имеются пункты, содержащие поручения, сроки исполнения, требующие принятия решения и (или) выполнения определенных управленческих действий, составления ответного или иного документа и другие документы.
Контролю исполнения подлежат:
- решения Собрания депутатов Мясниковского района;
- постановления и распоряжения Администрации Мясниковского района
- постановления и распоряжения Администрации Крымского сельского поселения;
— решения Собрания депутатов Крымского сельского поселения;
- обращения граждан;
— критические публикации в СМИ.
На контроль могут ставиться и другие документы по решению Главы Крымского сельского поселения.
13.2. При постановке документа на контроль в правом верхнем углу поля документа делается отметка о контроле, которую обозначают буквой «К».
13.3. Контроль исполнения документов по существу вопроса осуществляет Глава Крымского сельского поселения.
Контроль за сроками исполнения документов осуществляет ведущий специалист по кадровой, правовой, архивной и регистрационной работе Администрации Крымского сельского поселения.
13.4. Сроки исполнения контрольных документов указываются в текстах документов или резолюциях руководителя.
Сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях:
— внутренних — с даты подписания (утверждения) документа;
— поступивших из других организаций, учреждений и обращений граждан — с даты их поступления.
Сроки исполнения документов определяются руководителем, исходя из сроков, установленных законодательством, или срока, установленного организацией, направившей документ.
Документы подлежат исполнению в следующие сроки:
— с конкретной датой исполнения — в указанный срок;
-если в документе срок исполнения указан не датой, а временным периодом (год, квартал, месяц, декада), сроком исполнения документа является последний календарный день этого периода;
-если в документе не указан срок исполнения, то документ подлежит исполнению в течение 1 месяца
— при наличии в документах разных сроков исполнения по отдельным пунктам, сроком исполнения документа является наиболее поздний срок.
13.5. При необходимости изменения срока исполнения ответственный исполнитель представляет на имя Главы, мотивированную письменную информацию (в 2 экз.) с приложением контролируемого документа о продлении срока исполнения документа не позднее 3 дней до истечения этого срока. Сроки исполнения документов могут быть изменены только Главой Крымского сельского поселения.
Информация об изменении срока исполнения документов вносится в регистрационно-контрольные карточки, второй экземпляр информации об изменении срока исполнения документа с отметкой об изменении срока вместе с контролируемым документом возвращаются ответственному исполнителю.
13.6. Если в резолюции руководителя указано несколько исполнителей, ответственных за исполнение документа, то организующим его исполнение является лицо, указанное в резолюции первым, который обязан при подготовке ответа учесть мнение других исполнителей. Ответ должен быть ими завизирован. Могут быть приложены справки, служебные записки или другие документы с подписями других исполнителей.
В случае исполнения документа несколькими структурными подразделениями подлинник документа направляется ответственному исполнителю, остальным исполнителям — копии документов.
13.7. Снятие документов с контроля производится после их исполнения. Документ снимается с контроля ведущим специалистом по кадровой, правовой, архивной и регистрационной работе, после представления исходящего письма с информацией об исполнении документа, либо иной информации об исполнении документа.
Документ считается исполненным и снимается с контроля после фактического выполнения поручений по существу, документированного подтверждения исполнения и сообщения результатов заинтересованным организациям и лицам.
На документе (информации об исполнении) проставляются отметка об исполнении, N дела, в котором хранится документ, подпись, дата. Документы по контролируемым документам хранятся у ведущего специалиста по кадровой, правовой, архивной и регистрационной работе.
Вопросы работы с контрольными документами рассматриваются на совещаниях у Главы поселения.
Специалист по кадровой, правовой, архивной и регистрационной работе, ответственный за контроль документов, ведет «контрольное дело», в котором содержатся:
— документ, взятый на контроль;
— план мероприятий по организации контроля с указанием конкретных сроков
— отчетные документы, представляемые исполнителем ;
— справки о результатах проверок, переписка;
— информация о снятии с контроля поручения по выполнению контрольного документа или о продлении срока контроля.
Контрольные дела хранятся у специалиста по кадровой, правовой. регистрационной и архивной работе.
Снятие документа с контроля не прекращает его действия.
14. Порядок организации доступа к информации о деятельности Администрации Крымского сельского поселения
14.1. Доступ к информации о деятельности Администрации Крымского сельского поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и настоящим Регламентом.
14.2. Организацию доступа к информации о деятельности Администрации Крымского сельского поселения осуществляют: сектор экономики и финансов Администрации Крымского сельского поселения в соответствии с функциями, определенными Положением о секторе экономики и финансов, муниципальные служащие Администрации Крымского сельского поселения в пределах своих полномочий.
14.3. При организации доступа к информации о деятельности Администрации Крымского сельского поселения сектор экономики и финансов и муниципальные служащие Администрации Крымского сельского поселения обязаны:
14.3.1. Обеспечить соблюдение прав пользователей информацией, установленных порядка и сроков предоставления информации.
14.3.2. Обеспечить достоверность предоставляемой информации.
14.3.3. Соблюдать права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации.
14.3.4. Изымать из предоставляемой информации сведения, относящиеся к информации ограниченного доступа.
14.3.5. В случае предоставления информации, содержащей неточные сведения, безвозмездно по письменному заявлению пользователя информацией, которое должно быть мотивировано, устранить имеющиеся неточности.
14.4. При организации доступа к информации о деятельности Администрации Крымского сельского поселения сектор экономики и финансов, муниципальные служащие Администрации Крымского сельского поселения вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации.
14.5. Доступ к информации о деятельности Администрации Крымского сельского поселения может обеспечиваться следующими способами:
— обнародование (опубликование) Администрацией Крымского сельского поселения информации о своей деятельности в газете «Заря»;
— размещение Администрацией Крымского сельского поселения информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых Администрацией Крымского сельского поселения, муниципальным учреждением «Дом культуры Крымского сельского поселения», муниципальным учреждением культуры «Библиотека Крымского сельского поселения»;
— присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях комиссий, созданных при Администрации Крымского сельского поселения;
— предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности Администрации Крымского сельского поселения;
14.6. Информация о деятельности Администрации Крымского сельского поселения по запросам предоставляется сектором экономики и финансов и муниципальными служащими Администрации Крымского сельского поселения в соответствии с их компетенцией.
Прием, регистрация запросов осуществляются ведущим специалистом по кадровой, правовой, архивной и регистрационной работе Администрации Крымского сельского поселения.
Запросы, поступающие на адрес электронной почты, распечатываются и регистрируются в секторе экономики и финансов.
Передача запроса исполнителям осуществляется на основании резолюции Главы Крымского сельского поселения.
14.7. Устные или письменные запросы, поступающие в ходе личного приема граждан Главой Крымского сельского поселения, муниципальными служащими, регистрируются ведущим специалистом по кадровой, правовой, архивной и регистрационной работе и передаются исполнителям.
14.8.Запросы, составленные на иностранном языке, не рассматриваются.
14.9. Информация о деятельности Администрации Крымского сельского поселения не представляется в случае, если:
— содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности Администрации Крымского сельского поселения;
— в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
— запрашиваемая информация не относится к деятельности Администрации Крымского сельского поселения;
— запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
— запрашиваемая информация ранее представлялась пользователю информацией;
14.10.Должностные лица Администрации Крымского сельского поселения, начальник сектора экономики и финансов, муниципальные служащие Администрации Крымского сельского, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности Администрации города, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15. Организация приема граждан по личным вопросам
15.1. Прием граждан по личным вопросам осуществляется Главой Крымского сельского поселения, специалистами Администрации Крымского сельского поселения.
График приема граждан составляется ведущим специалистом по кадровой, правовой, архивной и регистрационной работе, утверждается распоряжением Администрации Крымского сельского поселения, вывешивается в Администрации Крымского сельского поселения на доступном для обозрения месте. В случае необходимости на прием приглашаются специалисты Администрации Крымского сельского поселения.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.
В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации Крымского сельского поселения, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Делопроизводство по личному приему граждан Главой Крымского сельского поселения ведется ведущим специалистом по кадровой, правовой, архивной и регистрационной работе.
Контроль за исполнением принятых решений осуществляет Глава Крымского сельского поселения.
16. Дежурство в Администрации Крымского сельского поселения
16.1. Дежурство в Администрации Крымского сельского поселения осуществляется в праздничные и выходные дни, сопутствующие праздникам, в период с 09 час.00 мин. до 18 час.00 мин. Главой Крымского сельского поселения, муниципальными служащими Администрации Крымского сельского поселения.
16.2. График дежурства составляется ведущим специалистом по кадровой, правовой, архивной и регистрационной работе, который утверждается распоряжением Администрации Крымского сельского поселения.
16.3. Инструктаж с дежурными проводит Глава Крымского сельского поселения.
17. Внутренний трудовой распорядок и создание необходимых
условий для работы сотрудников Администрации Крымского сельского поселения
17.1. В Администрации Крымского сельского поселения установлена пятидневная рабочая неделя. Начало рабочего дня в 9-00 часов, окончание — в 17 часов 15 минут для женщин, в 18-00 часов – для мужчин. Обеденный перерыв с 13-00 часов до 14-00 часов.
17.2. Учет выхода на работу ведется ведущим специалистом по кадровой, правовой, архивной и регистрационной работе Администрации Крымского сельского поселения.
Табель учета выхода на работу подписывается Главой Крымского сельского поселения и передается в бухгалтерию.
17.3. За добросовестное отношение к работе с учетом эффективности и качества работы работники Администрации Крымского сельского поселения могут премироваться и им может оказываться материальная помощь.
Вопросы премирования и оказания материальной помощи работникам Администрации Крымского сельского поселения регламентируются соответствующими положениями.
17.4. За допущенные нарушения трудовой и служебной дисциплины к работнику могут применяться меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17.5. Заработная платы выплачивается 2 раза в месяц. Устанавливаются следующие дни выплаты аванса и заработной платы: 7 числа месяца – заработная плата, 22 числа месяца – аванс.
17.6. Ответственность за организацию работы сотрудников Администрации Крымского сельского поселения, соблюдение ими внутреннего трудового распорядка возлагается на руководителей структурных подразделений Администрации Крымского сельского поселения.
05.08.2014, 1363 просмотра.
